将治安寺事务暂时托付给两名少卿，宁强走马上任。

　　陈佑虽然不乐意他离开治安寺，但既然他愿意为天下农事做贡献，陈佑也不吝于支持。

　　他受命后，首先召集有司官员商讨当前农事情况。

　　当前语境下的“农事”，不仅仅是种植粮食这一件事，用一个熟悉的词语来解释，就是“三农问题”——农业、农村、农民。

　　陈佑一直在提，农事是基础，是根本，百姓不挨饿，军队有粮饷，天下就能安稳。

　　原本大家都以为宋杞言最后能凭借数年主持农事的苦劳拜相，只可惜在前两年推广“官府低价租赁农具”这一政策的时候出了事故，今年两府突然变动，叫他没有再立新功的时间，失去了直接拜相的机会。

　　宁强上任之后的第一件事，就是重新研究“官府低价租赁农具”的政策，想要把这件事真正落实下去。

　　之前为了让普通农民能用得起农具、农畜，采取的是低定价和先租赁后收费策略。

　　虽然有人贪小便宜不顾代价的使用致使损耗增加，但后来把农具、农畜租赁权下放到乡里，同一批农具、农畜是一个乡的人轮流用。

　　你用得狠了要拿去修，我就没办法及时用上，乡里乡亲的，地都在一块，甚至都住在一块，自然而然地就会互相监督。

　　这本是个好法子，陈佑为此还特意嘉奖过想出此法的官员，也当面夸过宋杞言。

　　只可惜因为朝廷对农村掌控力度毕竟不足，持续了一段时间之后，乡里大户豪强发现他们其实是无人监督的。于是这项政策就这么“被取消了”，农具被乡长里正联合乡里大户纳为己用，每个月还煞有介事地给县里送上租赁记录、维修记录和结余租金。

　　严打时期，宋州因为刺史管得严，治下恶性案件不多，游侠泼皮也就有些狗仗人势的小毛小病。眼看着即将考核，案件数量没有达标，州治安曹参军带着下属从城里蹿到乡下想要找被埋没的案件。

　　同村民闲聊的时候，无意间听村民抱怨了一句“虽然现在当地大户不敢欺压民众，叫日子好过许多，但要是能继续租农具就更好了”。

　　当年宋州治安曹集体获得嘉奖，宋杞言紧急叫停各地农具租赁，协调有司一个县一个县筛查，着实叫治安寺涨了一波业绩。

　　根据宋杞言留下的工作推进表，在完成“将乡里纳入监管体系”，简称“皇权下乡”这一目标之前，他是不准备再推进这些容易被基层截胡的政策。

　　可宁强有不同意见！

　　他当治安卿，主持推动严打，对地方情况比较了解。

　　按照他的估计，以朝廷现在的能力，已经能够控制最基层的乡里，要解决的问题只有一点：怎么防止县一级官吏懒政以及与当地大户勾连。

　　经过数天的讨论，宁强认为可行，直接在都堂议事的

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